Повышение эффективности социальной защиты — один из ключевых компонентов стратегии успешного развития региона. И Ленинградская область постоянно совершенствует свое законодательство о предоставлении социальной поддержки, не только устанавливая новые меры, но и повышая доступность действующих. Особый акцент — на семьях с детьми.
Сегодня в 47-м регионе зарегистрировано порядка 180 тысяч семей с детьми и предоставляется 27 видов социальной поддержки, из 20 которых — это прямые выплаты для 30,5 тысяч семей. В 2019 году на эти выплаты из областного бюджета было направлено более 2,5 млрд рублей, в 2020-м — более 3,8 млрд, а в 2021-м — более 4 млрд.
Основной принцип такой помощи: необходимо к каждой семье, к каждому нуждающемуся подходить индивидуально, чтобы поддержка государства была наиболее полной и эффективной.
Привлекательный регион для молодых семей
«Семья — это то, о чем мечтает, думает и с чем связывает будущее региона правительство Ленинградской области. Только крепкая ленинградская семья может стать основой нашей дружной области, делая ее примером для всех других регионов Российской Федерации. Для меня как губернатора очень важно, чтобы власти были не просто инструментом поддержки многодетных семей, а надежным плечом, на которое всегда можно положиться», — говорит Александр Дрозденко, отмечая, что в регионе постоянно совершенствуется комплекс мер поддержки многодетных семей.
Несмотря на снижение численности рождений первых и вторых детей, численность рождений третьих и последующих детей остается стабильной: в 2017 году — 19,8% от общей численности новорожденных, в 2018-м — 21.9%, в 2019-м — 22.7%, в 2020-м — 25.2%. Этому способствуют в том числе такие меры социальной поддержки, установленные при рождении третьих и последующих детей, как ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста трех лет и материнский капитал, предоставляемые семьям со среднедушевым доходом, не превышающим среднедушевой доход (в 2020 году — 31 900 руб.).
По поручению губернатора Ленинградской области для семей введена новая мера социальной поддержки — ежемесячная выплата в размере 9500 руб. на ребенка, не имеющего возможности посещать детский сад в связи с отсутствием мест. Ранее эта выплата предоставлялась при наличии среднедушевого дохода семьи, не превышающего на каждого члена семьи 70% от среднедушевого дохода (22 330 руб.). По инициативе А.Ю. Дрозденко порядок предоставления выплаты был изменен 1 июля 2020 года: повышен до 100% критерий нуждаемости (31 900 рублей), сокращен срок с полутора лет до одного года. Эти изменения позволили увеличить количество получателей более чем в три раза.
В марте 2020 года на работу органов государственной власти и местного самоуправления существенным образом повлияла пандемия новой коронавирусной инфекции. В период повышенной готовности и действия ограничительных мер по поручению губернатора Ленобласти были введены 14 дополнительных мер социальной поддержки. Были установлены единовременные выплаты для семей с детьми: на каждого несовершеннолетнего ребенка из многодетной, многодетной приемной или малообеспеченной семьи; родителям детей-инвалидов, получающим социальные услуги в организациях социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах.
После того как Указом Президента РФ от 07.04.2020 №249 была установлена единовременная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, по поручению губернатора Ленинградской области были произведены единовременные выплаты на детей в возрасте от 16 до 18 лет, родившихся в период с 1 июня 2002 года по 1 июля 2004 года, из малообеспеченных или многодетных семей, а также детям-инвалидам.
Получить статус многодетных стало проще
Удостоверение многодетной семьи теперь можно получить в областных МФЦ «Мои документы» и на портале «Госуслуги». Срок предоставления услуги сократился в два с половиной раза.
Чтобы упростить процедуру выдачи удостоверения многодетным семьям, процессным офисом Ленинградской области и Комитетом социальной защиты населения был проведен реинжиниринг этой услуги. Для сокращения времени ее предоставления МФЦ наделили полномочиями по изготовлению удостоверения (раньше «корочку» многодетной семьи выдавали только в районных центрах социальной защиты). Таким образом, была исключена излишняя транспортировка документов, и срок предоставления услуги сократился с 30 до 12 рабочих дней. Еще одно новшество — в филиалах МФЦ заявителю бесплатно сделают фотографию для документа.
Сегодня оформить документ, подтверждающий статус семьи, в которой трое и более детей, может один из родителей или представитель, подав заявление в любом многофункциональном центре Ленинградской области, на портале gosuslugi.ru или региональном портале gu.lenobl.ru.
По словам заместителя председателя правительства Ленинградской области по социальным вопросам Николая Емельянова, главная задача властей заключается в том, чтобы ребенок жил и воспитывался в семье. «В последние годы в Ленинградской области значительно сократилось количество детей, находящихся в ресурсных центрах. Регион делает всё, чтобы ребенок оказался либо под опекой, либо в приемной семье, либо усыновленным. Кроме того, область успешно справляется с поручением президента об обеспечении учеников начальной школы бесплатным горячим питанием. Подчеркну: в нашем регионе питание у ребят двухразовое, а детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мы обеспечиваем бесплатным питанием вплоть до одиннадцатого класса. Реализуется у нас и еще одна интересная инициатива: для семей, в которых воспитываются семь и более детей, мы за счет бюджета области приобретаем микроавтобусы», — рассказал Николай Емельянов.
Калькулятор соцуслуг
Областной центр социальной защиты населения обновил сайт, запустив новый сервис — калькулятор соцуслуг. Страница поменяла не только дизайн, но и значительно увеличила функционал.
Одно из важных нововведений — это социальный калькулятор для семей с детьми. С его помощью можно узнать, какие пособия и другие виды поддержки могут получить жители региона. Пользователям предлагается ответить на вопросы, а в финале предоставляется список положенных видов поддержки и даже размер выплат. Также на главную страницу обновленного сайта были добавлены разделы: «Студенты», «Многодетные семьи», «Семьи с детьми-инвалидами», «Трудная жизненная ситуация» — для более быстрой навигации по сайту.
«Социальная сфера региона стремительно меняется, внедряются современные технологии. Сначала Комитет по социальной защите запустил чат-бот для консультирования о выплате на детей в возрасте от трех до семи лет. Теперь создан новый уникальный сервис — социальный калькулятор для семей с детьми. Мы надеемся, что он будет востребован у жителей области, так как поможет в автоматическом режиме найти ответы на самые распространенные вопросы», — прокомментировал заместитель председателя правительства Ленинградской области по социальным вопросам Николай Емельянов.
Анатолий Дроздов
