Основные вопросы о безопасности летнего детского отдыха

При планировании летнего отдыха детей в оздоровительных лагерях у родителей возникают вопросы, касающиеся ответственности таких учреждений за жизнь и здоровье их чад и возмещении вреда в случае его причинения. Отвечаем на основные из них.

Отношения сторон

Отношения сторон при организации отдыха детей в летнем оздоровительном лагере регулируются законодательством о защите прав потребителей. И ребенок, и его родители являются потребителями соответствующих услуг: первый — как лицо, пользующееся ими; вторые — как лица, приобретающие или имеющие намерение приобрести такие услуги. Летний оздоровительный лагерь оказывает ребенку комплекс услуг (размещение, проживание, питание, организация досуга, занятия физкультурой и спортом и т.д.), включенных в стоимость путевки, а значит, является исполнителем данной услуги.

Безопасность по закону

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях пользования ею была безопасна для жизни и здоровья. Требования, обеспечивающие безопасность услуг, устанавливаются законами и являются обязательными для исполнения. Согласно статье 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха и оздоровления детей обязана:

• создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно; содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

• обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха и оздоровления детей соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

Положениями статьи 4 закона «О защите прав потребителей» также закреплено, что услуга, оказываемая по возмездному договору, помимо соответствия по качеству условиям договора, обычным или заявленным целям ее приобретения, должна соответствовать обязательным требованиям, в данном случае — требованиям Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

Ответственность за причинение вреда

К сожалению, случаи причинения вреда здоровью детей (травмы, отравления и др.) во время их пребывания в детском оздоровительном лагере не редкость.

Отправляя ребенка в детский оздоровительный лагерь, родители заключают договор об оказании услуг, в соответствии с которым исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению не только досуга, но и мер безопасности ребенка на территории лагеря и предотвращению нарушения детьми установленных мер безопасности.

Если на территории лагеря, где отдыхал ребенок, вред его здоровью был причинен вследствие отсутствия надлежащего присмотра за детьми, организации досуга и отдыха детей с нарушением правил безопасности и/или вследствие иного рода ненадлежащего оказания лагерем услуг, то на данную организацию согласно статье 1095 Гражданского кодекса РФ и статье 14 закона «О защите прав потребителей» возлагается ответственность из причинения вреда вследствие недостатков услуг. За неисполнение сотрудниками лагеря обязанностей по присмотру за детьми отвечать придется непосредственно лагерю. Статья 1068 Гражданского кодекса РФ гласит, что вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещает работодатель. Поэтому в данном случае именно организация должна возместить родителям расходы на лечение ребенка и другие дополнительные расходы.

В статье 1084 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Согласно статье 14 закона «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Пункт 1 статьи 1085 Гражданского кодекса РФ относит к расходам, вызванным повреждением здоровья: лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и иные дополнительные расходы.

В силу статьи 1098 Гражданского кодекса РФ бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение вреда вследствие недостатков услуги, лежит на исполнителе, которому предъявлено соответствующее требование.

Как действовать родителям

Если здоровью вашего ребенка во время отдыха в лагере был причинен вред, прежде всего следует собрать доказательства причинения вреда вследствие оказания услуги ненадлежащего качества или не соответствующей установленным требованиям (медицинские справки, выписки и т.п.), а также сохранить документальные подтверждения понесенных расходов и убытков. Далее следует обратиться с письменной претензией в адрес организации. В претензии необходимо указать, какой вред причинен, и изложить свои требования.

В случае отсутствия ответа на претензию либо невыполнения заявленных требований в полном объеме, следует обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Л. П. Старенченко, главный врач филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах»