В сентябре вступили или вступят в силу некоторые изменения в российском законодательстве. Мы собрали самые актуальные, чтобы наши читатели были в курсе.
• Учебный год 2026/2027
Во многих школах для учащихся 2–8-х классов введут оценку за поведение по трехуровневой шкале: «образцовое», «допустимое», «недопустимое». Она не повлияет на аттестат и допуск к ГИА. Обществознание будут преподавать только в 9–11-х классах и по единым учебникам под авторством В.Мединского и редакцией Д.Медведева. Предмет «Основы безопасности и защиты Родины» разделят на два курса: «Безопасность жизнедеятельности» и «Начальная военная подготовка». В 5–7-х классах появится новый предмет «Духовно-нравственная культура России», а нагрузка по изучению иностранных языков снизится до двух часов в неделю. Также законодательно закреплен запрет на использование мобильных телефонов во время учебных занятий. Исключениями являются экстренные случаи или ситуации, когда есть угроза жизни и здоровью обучающихся и работников школы.
• Отказ от болонской системы и профессионалитет
C 1 сентября система высшего образования начнет масштабный переход к новой модели, предполагающей постепенный отказ от болонской системы со схемой «бакалавриат — магистратура». На смену ей придут базовое (4–6 лет) и специализированное образование (магистратура, ординатура, ассистентура-стажировка) для более гибкой подготовки специалистов, ориентированной на потребности экономики и приоритеты государства.
А в средних профессиональных учебных заведениях с 1 сентября вводится такая форма образовательной деятельности, как профессионалитет. Ее особенность — в активном участии работодателей в организации процесса обучения. Акцент делается на практических занятиях, лабораторных работах и получении первого опыта работы по будущей профессии. Кроме того, появится демонстрационный экзамен как основная форма итоговой аттестации в колледжах (за исключением художественных, медицинских и фармацевтических направлений).
• Пенсии для отдельных категорий граждан
С сентября те пенсионеры, которым в августе исполнилось 80 лет, и те, кому в августе нынешнего года была дана первая группа инвалидности, будут получать фиксированную выплату к страховой пенсии в двойном размере (19 169,38 рубля). Пенсию повысят в беззаявительном порядке. Прибавку получат и пенсионеры, завершившие работу в августе. Им начислят пенсию с учетом всех индексаций, пропущенных за годы занятости.
• Кредитные каникулы для семей
С 1 сентября при рождении (усыновлении) в семье второго или последующего ребенка родители могут обратиться в банк с заявлением о приостановлении платежей по ипотеке до достижения новорожденным полутора лет. Это нужно сделать в течение 180 дней с даты рождения или усыновления. Кредитные каникулы предоставят при условии, что кредит оформлен на жилье, которое является единственным пригодным для постоянного проживания семьи и его сумма не превышает 15 млн руб. Других требований, в том числе снижения доходов родителей, закон не устанавливает.
• Налоговый вычет при страховании жизни
С 1 сентября налогоплательщики могут получить налоговый вычет по расходам на уплату страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни в составе налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан. Максимальный размер вычета составит 400 тыс. руб., если расходы произведены в пользу детей до 18 лет (24 лет при условии очного обучения) — 500 тыс. руб. При этом договор страхования жизни должен быть заключен, начиная с 1 января 2025 года сроком не менее чем на десять лет (для договоров, заключенных в 2025–2026 годах, не менее пяти лет), в пользу самого налогоплательщика либо членов его семьи и (или) близких родственников.
• Договоры страхования для таксистов
С 1 сентября владельцы легковых такси (физические лица или ИП) смогут заключать краткосрочные договоры обязательного страхования. Срок такого договора может быть менее года, но не может быть менее одного дня.
• Новые правила покупки билетов на поезд для инвалидов
Лица с ограниченными возможностями передвижения, вынужденные использовать инвалидные кресла-коляски, смогут приобретать билеты на поезд в приоритетном порядке. Лицо, сопровождающее инвалида, сможет купить билет на специализированное место только при условии совместной поездки с ним. Перевозчик при продаже билета будет проверять сведения о наличии, группе инвалидности, ограничениях по передвижению с помощью СНИЛС через систему межведомственного взаимодействия.
• Организованная перевозка детей
Новые правила организованной перевозки детей автобусами распространяются на городские, пригородные, междугородные и международные перевозки. Если местом начала поездки является территория, на которой введен режим контртеррористической операции, военного или чрезвычайного положения, уведомление в Госавтоинспекцию о перевозке может подаваться в произвольной форме или в более сокращенные сроки по сравнению с общими. Кроме того, разрешается нахождение в процессе организованной перевозки в автобусе экскурсоводов, гидов и инструкторов-проводников, не включенных в список лиц, которым разрешается находиться в автобусе.
• Переноса номера мобильного в другой регион
Абоненты смогут переносить номер телефона между операторами связи по всей стране, а не только в пределах региона. Для этого достаточно обратиться к оператору с заявлением лично, дистанционно через сайт или с помощью портала «Госуслуги». Если возможность переноса существует, потребуется заключить новый договор с оператором-реципиентом.
• Новые правила заселения в гостиницы
С 1 сентября все гостиницы России, в которых более пятидесяти номеров, обязаны предоставлять гостям возможность заселяться без бумажных документов — с помощью цифрового ID в национальном мессенджере «Макс». Сервис также доступен для детей, которые заселяются в отель с родителями. Для этого в профиль мамы или отца должны быть подгружены данные свидетельства о рождении.
• Охранная деятельность
В сентябре вступит в силу закон о частной охранной деятельности. Лицензию будут выдавать на 5 лет, действовать она станет на всей территории РФ. Документы подают через портал «Госуслуги», а при отсутствии технической возможности — на бумаге. Урегулируют применение физической силы, специальных средств и оружия, содействие правоохранительным органам, а также госконтроль в этой сфере. Ранее выданные лицензии продолжат действовать.
• Лимит сверхурочной работы
С 1 сентября годовой лимит переработок увеличен со 120 до 240 часов (прежний предел сохраняется для работников вредных производств, государственных и муниципальных учреждений). Однако работодателю требуется обязательное получение письменного согласия от работника. Для пенсионеров и предпенсионеров обязателен также медицинский допуск. Плата за первые два часа сверхурочной работы должна быть не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере, начиная со 121-го часа — не менее чем в двойном размере за каждый час.
• Запрет на испытательный срок для мам
С 1 сентября работодатели не могут устанавливать испытательный срок женщинам, воспитывающим детей до трех лет. Правило распространяется и на тех, кто воспитывает ребенка этого возраста без матери. Уволить таких сотрудника за непрохождение испытательного срока также нельзя.
• Преимущества для работников при сокращении штата
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе будет отдаваться работникам, исполняющим свои трудовые обязанности по трудовому договору, действие которого возобновлено после приостановления в связи с призывом на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска нацгвардии по мобилизации или заключению контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска нацгвардии.
• Гарантии для работников, пострадавших от ЧС
С 1 сентября действуют новые трудовые гарантии для работников, пострадавших от чрезвычайных ситуаций. Если работник проживает в жилом помещении в зоне ЧС федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера, в результате чрезвычайной ситуации нарушены условия его жизнедеятельности и утрачено имущество, то работник имеет право на дополнительный оплачиваемый выходной с сохранением среднего заработка и отпуск до 5 календарных дней без сохранения заработной платы.
• Новый порядок отзыва из отпуска
С 1 сентября допускается отзыв из отпуска работников с вредными и опасными условиями труда для предотвращения катастрофы или производственной аварии и устранения их последствий. Часы работы в связи с отзывом оплачиваются не менее чем в двойном размере. Запрет на отзыв беременных женщин и работников младше 18 лет сохраняется.
• Передвижные аптечные пункты
1 сентября в сельских населенных пунктах, где отсутствуют стационарные аптеки, появятся передвижные аптечные пункты. В них будут продавать наиболее востребованные лекарственные средства, за исключением тех, которые содержат наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества, более 25% спирта или требуют особых условий хранения. Эксперимент продлится до 1 сентября 2029 года.
• Новые правила оказания медуслуг и диспансеризации
С 1 сентября в России изменился порядок оказания платных медицинских услуг. Теперь пациенты могут заключать договоры с клиниками дистанционно — через сайт или мобильное приложение организации, а для получения анонимной помощи пациенту не придется указывать паспортные данные. При диспансеризации будет предусмотрена оценка липидного профиля пациента и вероятности ишемической болезни сердца, осмотр дерматовенеролога и ультразвуковое исследование брюшной аорты.
• МРТ без направления врача
С 1 сентября разрешено проведение магнитно-резонансных исследований (МРТ) без назначения лечащего врача. Однако это относится только к платным исследованиям. Бесплатно по ОМС процедуру по-прежнему можно пройти только по назначению врача.
• Новые должности для медработников
С 1 сентября в России расширился перечень должностей для медсестер и фельдшеров. Теперь они смогут занимать должности участковой медсестры, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, здравпунктом или кабинетом медицинской профилактики, а также медсестры по приему вызовов скорой помощи и стерилизационной медсестры. Для специалистов с образованием по лабораторной диагностике предусмотрена должность главного лаборанта, а главный фельдшер сможет заниматься управлением сестринской деятельностью. Для сотрудников с высшим образованием добавлена должность анестезиолога-реаниматолога. Гастроэнтерологи, гериатры и кардиологи смогут работать врачами по медицине здорового долголетия. Человека со специальностью «Фармация» можно будет принять на работу провизора или провизора-технолога. Появятся специальности нейропсихология и нутрициология и новый профстандарт «Врач скорой медицинской помощи».
• Медосвидетельствование для иностранцев
С 1 сентября прохождение медосмотра стало обязательным для всех иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в РФ более чем на 90 дней. Медосвидетельствование необходимо пройти в течение 30 дней с даты въезда. При выявлении у мигранта опасного инфекционного заболевания, ВИЧ или факта употребления наркотиков медорганизация обязана направить уведомление в МВД России и Роспотребнадзор в течение 24 часов для решения вопроса о высылке из страны.
• Контроль денежных переводов граждан
С 1 сентября Росфинмониторинг получит прямой доступ к данным об операциях через Национальную систему платежных карт, включая переводы через Систему быстрых платежей, операции с картами «Мир» и платежи по единому QR-коду. Обязательному контролю также будут подлежать переводы из банков отдельных иностранных государств. Повышенное внимание могут привлечь частые операции между незнакомыми людьми, поступления от большого числа лиц, нехарактерные для клиента крупные суммы, цепочки переводов с последующим снятием наличных, а также операции со счетами из баз Банка России или МВД. Законодательного лимита, при превышении которого перевод автоматически блокируется, нет.
• Внедрение цифрового рубля
С 1 сентября в России начнется поэтапное внедрение цифрового рубля. Системно значимые банки обязаны дать клиентам возможность открывать счета в цифровых рублях, делать переводы и оплачивать покупки. Торговые компании — клиенты крупнейших банков с годовой выручкой свыше 120 млн рублей — также должны обеспечить прием оплаты в цифровых рублях. Остальные банки и продавцы подключатся поэтапно в течение следующих двух лет. Точки с выручкой менее 5 млн рублей в год от обязанности принимать цифровые рубли освобождены. Для граждан пользование цифровыми рублями добровольное. Завести электронный кошелек и расплачиваться ими можно будет через привычные банковские приложения, все операции для физлиц бесплатны.
• Легализация криптовалюты
1 сентября вступил в силу закон о легализации криптовалюты: торговля будет проходить на биржах, хранение активов обеспечат цифровые депозитарии, а криптообменники получат официальный статус, но для большинства участников рынка криптовалюта останется лишь инвестиционным инструментом — платежи ею запрещены. На биржи допустят только монеты с высокой капитализацией и длительной историей, а лимит вложений составит 300 тыс. руб.
• Закон об искусственном интеллекте
1 сентября вступил в силу первый в России закон об искусственном интеллекте. Документ регулирует отношения в части разработки, внедрения и использования ИИ, определяет базовые понятия и вводит общую ответственность за правонарушения в ИИ-сфере (безопасность, обеспечение прав и свобод человека, технологическая независимость, учет традиционных духовно-нравственных ценностей и др.) Закон не предусматривает обязательной маркировки ИИ-контента. Владельцы смогут использовать ее по собственному усмотрению, но соцсети обязаны предоставить им такую возможность.
• Азартные игры и их реклама
С 1 сентября граждане РФ могут отказаться от участия в азартных играх путем направления в единый регулятор заявления с указанием срока ограничения (не менее года). Инициировать самозапрет можно через МФЦ или портал «Госуслуги». При наличии самозапрета организаторы станут отказывать гражданину в доступе в игорное заведение и в личный кабинет игрока. Кроме того, при рекламе азартных игр букмекеры и тотализаторы теперь обязаны уведомлять клиентов, что участие в азартных играх не гарантирует получения выигрыша и может привести к потере денег и появлению зависимости.
• Арест имущества покинувших РФ нарушителей закона
1 сентября вступил в силу закон, предусматривающий арест имущества, в том числе денег на банковских счетах, россиян, уехавших за пределы страны и совершивших административные правонарушения против интересов РФ. В списке правонарушений — дискредитация Вооруженных сил РФ, призывы к введению санкций против России, пропаганда нацистской символики, производство и распространение экстремистских материалов, а также неуплата штрафа за такие правонарушения. При этом стоимость арестованного имущества не ограничена размером штрафа.
• Порядок в правовой системе
4 сентября вступят в силу поправки, наделяющие акты Пленума Верховного Суда РФ официальным статусом руководящих. Толкование норм права высшей судебной инстанцией станет неотъемлемым элементом механизма обеспечения стабильности и непротиворечивости правовой системы. Кроме того, Пленум ВС РФ наделяется полномочиями заслушивать доклады председателей нижестоящих судов (кассационных и апелляционных инстанций общей юрисдикции, арбитражных судов округов, верховных судов республик и др.)
• Маркировка товаров
С 1 сентября расширен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке. В него включены макароны, пюре быстрого приготовления, мед, отруби, мюсли, зерновые завтраки, тесто, а также отдельные категории медицинских изделий.
• Штрафы за продажу просрочки
С 1 сентября магазины начнут штрафовать за продажу маркированных товаров с истекшим сроком годности. Штраф за каждую единицу товаров составит 10 тыс. руб. для ИП и 20 тыс. руб. для юридических лиц. Нарушения будут фиксироваться автоматически, без составления протокола.
• Учет домашней птицы
С 1 сентября введена обязательная маркировка домашней птицы в личных подсобных хозяйствах при содержании более десяти голов. Это касается кур, уток, гусей, индеек, цесарок, перепелов и страусов. Каждую птицы чипировать не нужно. Применяется групповая маркировка. На помещение, где содержатся птицы, вешается табличка с идентификационным номером группы. Для внесения птиц в подсистему «Хорриот» следует обращаться в государственную ветеринарную службу города или района. Учет в системе бесплатный, оплатить придется только изготовление и размещение таблички. За отсутствие маркировки для граждан предусмотрены штрафы от 500 до 1000 руб. Для малых хозяйств, где поголовье птицы менее десяти, действует отсрочка до 1 сентября 2029 года.
• Новые ГОСТы
С 1 сентября на территории РФ начало действовать несколько новых государственных стандартов. Они касаются пищевой промышленности, машиностроения, секвенирования ДНК, трехмерной биопечати эквивалентов тканей и органов; климатических проектов в части компенсации выбросов парниковых газов от международных полетов, устойчивого сельского хозяйства, лесоразведения и лесовосстановления, раннего выявления пожаров в лесах и их своевременного тушения.
Подготовила Яна Герасимова
