Выборы в нашей стране, насколько помнят ныне живущие поколения, были всегда своего рода праздником. Отправляясь на избирательные участки, граждане наряжались, брали с собой детей. Существовала традиция угощения для избирателей — часто возле участков или прямо в помещениях для голосования можно было купить свежую выпечку, изделия кулинарии, а то и книги или канцелярию, причем по ценам ниже, чем в магазинах. Но откуда пошла такая традиция и как родилась сама идея проведения выборов?
Председатель Избирательной комиссии Ленобласти Михаил Лебединский
ОТ ВЕЧЕ ДО КОНСТИТУЦИИ
История выборов в России уходит корнями в далекое прошлое. Например, в северо-западных землях, Новгороде и Пскове, сложилась особая форма правления — феодальная республика, в которой главные должностные лица избирались на общем собрании горожан, а решения принимались путем открытого голосования на вече. Республики просуществовали до конца XV — начала XVI века, когда вошли в состав централизованного Русского государства.
В XV–XVII веках выборы и избирательные процедуры в Русском государстве получили юридическое оформление. Например, появился сословно-представительный орган — Земские соборы. Они собирались при необходимости и избирали царей, объявляли войну или мир, утверждали налоги и назначали должностных лиц. Первый Земский собор состоялся в Москве в 1549 году, а в 1613-м им был избран на царство Михаил Романов, чем была утверждена новая династия российских государей. В 1766-м был определен манифест, в котором закреплен первый прообраз демократических выборов в истории России. В 1785-м Екатерина Великая ввела в законодательство городов правило одобряющего голосования при выборах членов провинциальных и районных законодательных органов.
В XIX — начале XX веков в России проводились масштабные реформы, которые коснулись и избирательного права. В 1905 года был обнародован манифест Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором провозглашались политические свободы и вводилась выборная законодательная Государственная Дума. В 1917 году Временное правительство утвердило «Положение о выборах в Учредительное собрание», а женщины впервые получили право голоса. Это не только соответствовало уровню передовых избирательных законов того времени, но и по некоторым положениям превосходило их. Однако уже через год в молодой Российской Советской Республике была принята первая Конституция, которая среди прочего лишила избирательного права некоторые категории граждан, в число которых входили торговцы и те, кто жил на нетрудовые доходы; служители религиозных культов; бывшие служащие полиции и охранных отделений Российской империи и др. Таких людей стали называть лишенцами, а институт лишения избирательных прав на основании социального или классового статуса граждан просуществовал почти два десятка лет — до принятия Конституции РСФСР в 1936 году.
ПЕРВЫЕ ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ
Конституцией 1936 года институт лишения избирательных прав в РСФСР был ликвидирован, а высшим органом государственной власти в стране назначен Верховный Совет, всеобщие выборы в который состоялись 12 декабря 1937-го. Именно они стали прообразом для всех последующих дней голосования в нашей стране. День выборов впервые был объявлен выходным. Обстановка, созданная на избирательных участках, способствовала тому, чтобы граждане, пришедшие проголосовать, могли в полной мере прочувствовать важность события. В помещениях избирательных участков были предусмотрены места для регистрации избирателей, комната ожидания, помещение, где находились кабины для голосования, а также отдельное помещение, где размещались урны для бюллетеней. На многих участках имелись медицинский пост и детская комната.
В выборах 1937 года приняло участие 96,8% населения страны. Однако количественные результаты голосования не были оглашены, только имена избранных депутатов. А самыми демократическими за историю Советского Союза были признаны выборы, состоявшиеся в 1989-м.
Когда СССР перестал существовать, основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации были закреплены в федеральном законе от 1994 года. Документ утвердил принципы всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании и распространил их на все выборы, проводимые в нашей стране.
НАВСТРЕЧУ ИЗБИРАТЕЛЯМ
Изучив историю вопроса о выборах, невольно удивляешься тем соотечественникам, которые манкируют своим правом и одновременно обязанностью участвовать в жизни государства, считая, что их голос ничего не значит и без них всё как-нибудь решат. Чтобы напомнить людям о важности участия каждого жителя страны в выборах государственных лиц, их современникам с более четкой гражданской позицией приходится идти на ухищрения.
Так родилась традиция вручать избирателям памятные подарки. Чаще всего их получают люди, которым недавно исполнилось 18 лет, но в некоторых случаях учитывается только факт «дебюта» избирателя. Список подарков устанавливают в каждом регионе РФ отдельно. Обычно это сувениры с символикой города или избирательной кампании: канцелярские принадлежности, кепки, футболки, сумки, брелоки, блокноты, обложки на паспорт и пр. Нередко к ним добавляют экземпляр Конституции РФ или книги по краеведению.
Традиция вручения сувениров голосующим на выборах преследует цель поощрить людей участвовать в политической жизни страны и поблагодарить их за активность и сознательность. Конечно, на электоральное поведение граждан влияют многие факторы, однако такие подарки могут служить еще и напоминанием об ответственном и важном событии.
ГОЛОС КАЖДОГО ВАЖЕН!
В Ленинградской области, где в этом году 12, 13 и 14 сентября состоятся выборы губернатора региона, решили пойти дальше и показать гражданам, что голос каждого из них имеет значение. Для этого в рамках проекта «ИнформУИК» волонтеры обходят избирателей по домам и квартирам и выдают им брошюры с информацией о кандидатах и специально подготовленные Леноблизбиркомом приглашения на выборы. И это не просто бумага с призывом прийти на участок для голосования, это целая культурная инициатива, поскольку приглашения представляют собой оригинальные открытки с видами четырех городов воинской славы нашего региона: Выборга, Луги, Гатчины и Тихвина, выбранных в связи с 80-й годовщиной Победы нашей страны в Великой Отечественной войне. Тем, кто будет голосовать впервые, вручаются особые приглашения — со стикером «Я люблю Ленинградскую область», а на участках такие избиратели получат дополнительное поощрение в виде брелоков и картхолдеров.
Есть и другие новшества для ленинградцев. Так, отдать свой голос за того или иного кандидата в губернаторы региона можно будет даже в том случае, если избиратель находится в Петербурге или Москве (сообщить о таком желании нужно через «Госуслуги» не позднее 8 сентября). Маломобильные граждане, ветераны, пожилые люди, как обычно, смогут проголосовать на дому, обратившись заранее в территориальную или участковую избирательную комиссию.
А что же граждане, которым еще нет 18 лет? В этом году Леноблизбирком охватит и их! Для юных ленинградцев членом Молодежной избирательной комиссии Ленобласти Натальей Громской создан проект «Выбирай-Ка!». На «детских избирательных участках» ребята, пришедшие на выборы с родителями, смогут с помощью сказочного «бюллетеня» проголосовать за кандидатов на должность главы Леса: Богатыря Добрыню, Кощея Бессмертного, Бабу Ягу, Змея Горыныча, Василису Премудрую или Кота Ученого. Помогать ребятам будет Зайка ВыбирайКа. Каждый маленький участник «выборов» получит паспорт юного избирателя и наклейки и раскраски в подарок. В нашем, Кировском районе «детский избирательный участок» будет работать 13 сентября в культурно-спортивном комплексе «Невский» в Шлиссельбурге.
Такие инициативы Леноблизбиркома направлены повышение политической культуры граждан, учат пониманию происходящих в государстве процессов, умению любить свой край и активно болеть за него всей душой.
Яна Герасимова
