23 ноября состоялся круглый стол по обсуждению проекта областного закона, касающегося предложения о сокращении в Ленинградской области времени продажи алкоголя. Высказаться на животрепещущую тему имели возможность не только инициаторы – депутаты регионального парламента, но и представители районных администраций, бизнеса и общественных организаций.
Инициаторами изменений в статью областного закона, касающегося оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленобласти, выступили депутаты Михаил Коломыцев, Андрей Гардашников и Александр Русских (все «Единая Россия»). Они предложили сдвинуть время продажи алкоголя до 21 часа (сейчас спиртным в регионе торгуют до 22:00). Поводом для инициативы стала ситуация в поселке Назия, где тревогу из-за массового пьянства работников забило руководство Кингисеппского машиностроительного завода.
Александр Русских подчеркнул, что это не единичное обращение на данную тему, которые поступают в адрес народных избранников. Андрей Гардашников поддержал коллегу выступлением о том, что данное ограничение – не радикальная мера, такие же временные рамки существуют и в шести других субъектах Российской Федерации. Где, по его словам, благодаря данному нововведению сократилось количество насильственных преступлений.
Надо отметить, что данный круглый стол – обязательная процедура по оценке регулирующего воздействия, так как проект закона затрагивает экономическую деятельность большого количества торговых объектов региона. Оценка еще идет, и до 27 ноября на адрес комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области можно присылать свои предложения.
Мнение профильного комитета было озвучено первым. И оно было однозначным: данная норма не повлияет положительно на ситуацию. Во-первых, это заставит жителей запасаться алкоголем впрок. Во-вторых, это причинит урон областной казне: по приведенным данным, более 12% продаж алкоголя приходится на время с 21 до 22 часов, а это огромная сумма, которая облагается налогом. И самый главный аргумент комитета, с которым согласились все представители бизнес-сообщества, заключается в том, что в таких условиях расцветет нелегальная продажа спиртосодержащей продукции. Представитель профильного комитета подчеркнула, что данное ограничение больно ударит лишь по добросовестным продавцам.
Эту тему подхватила администрация Всеволожского района, где так называемые «наливайки» являются большой проблемой. По мнению всеволожцев, нужно ужесточать требования к таким точкам общественного питания, а данный законопроект поспособствует расцвету их деятельности.
Руководитель клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский поинтересовался у инициаторов законопроекта о том, в чем, по их мнению, разница между Москвой, где продажа алкоголя разрешена до 23 часов, и Ленинградской областью. Андрей Гардашников ответил, что в столице действует система видеонаблюдения с распознаванием лиц, что существенно влияет на сокращение преступности.
Зашла речь и об альтернативных способах решения проблемы, было высказано предположение, что в Назии отсутствуют варианты для досуга, что необходимо проработать. Заместитель главы администрации Кировского района по экономике и инвестициям Евгений Павлов парировал, что Кингисеппский машиностроительный завод большое внимание уделяет вопросу здоровья своих сотрудников: там есть спортивный зал, а также организация сотрудничает с медицинскими учреждениями и готова помочь желающим избавиться от вредной привычки работягам. Также он подчеркнул, что это не локальная проблема, с подобными обращались и руководители иных предприятий.
Исполнительный директор Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Игорь Муравьев разделил беспокойство депутатов, но при этом добавил: «Сомневаюсь, что что-что сможет помешать мужику, который хочет выпить, сделать это в любое время. Вспомните сухой закон, его введение привело лишь к расцвету черного рынка и самогоноварения».
Председатель совета Ленинградского областного отделения «Деловой России» Михаил Косарев предложил провести беседу с местным бизнесом, чтобы те пошли навстречу власти и ограничили время продажи алкоголя на конкретной территории.
В завершение круглого стола Андрей Гардашников поблагодарил собравшихся за высказанные мнения и пообещал продолжить проработку законопроекта.
Анна Куртова, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области
