Как выбраться из демографической ямы и поднять престиж многодетной семьи, обсуждалось на дискуссионной площадке Третьего женского форума Ленинградской области в Гатчине. В мероприятии приняли участие представительницы женсоветов, организаций образования, здравоохранения и культуры, бизнес-сообщества, почетные гости.
С приветственным словом выступили депутат Государственной Думы РФ Светлана Журова и уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области, председатель Ленинградского областного регионального отделения Союза женщин России Татьяна Толстова.
К «бэби-буму» готовы
Главный врач Ленинградского областного перинатального центра Николай Коробков продемонстрировал видеоролик о работе центра и отметил, что становление медучреждения заканчивается: прошла реорганизация, за шесть лет функционирования в перинатальном центре родилось около двух тысяч граждан нашей страны. В среднем, несмотря на демографический провал, в год здесь принимают около 3,5 тысяч родов, и это не предел центр планирует наращивать обороты и готов к «бэби-буму»: проектная мощность стационара рассчитана на пять тысяч родов в год.
Продолжительность жизни растёт
Чтобы демография пошла вверх, каждая женщина должна родить не меньше двух детей. Заместитель председателя комитета по здравоохранению Ленинградской области Алексей Вальденберг выступил с докладом о демографических вызовах и установках. Он отметил, что демография зависит от организации медицинской помощи и отрасли здравоохранения в целом в значительно меньшей степени, чем принято думать.
— Это сложный естественный процесс, который лишь отчасти управляется человеческой волей и отчасти зависит от многих факторов — экономического, биологического, социального и разных других. Однако здоровье нации — это, как заметил президент Владимир Путин, краеугольный камень развития страны и стратегической безопасности, — сказал Алексей Вальденберг.
Демография — это естественное движение населения, которое характеризуется, с одной стороны, рождаемостью, с другой — смертностью. По словам Алексея Вальденберга, сейчас смертность в Ленобласти 11,1% на тысячу населения (среднероссийский показатель — 12,6%), это один из регионов с наименьшей смертностью в России.
При этом на первый план выходят показатели рождаемости, которые, к сожалению, оставляют желать лучшего. По прогнозам Росстата, к 2046 году ежегодная убыль населения сократится, доля трудоспособного населения составит 57,5% (примерно, как сейчас), миграционный прирост будет снижаться, доля женского населения страны будет выше, как, впрочем, практически везде и всегда.
Рождаемость сейчас низкая, но после 2027 года она начнет расти, и число родившихся на тысячу населения к 2045 году вырастет с 8,5 до 10,3. Суммарный коэффициент рождаемости — среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном периоде, вырастет до 1,7. Таким образом идеальный для естественного воспроизводства коэффициент достигнут не будет, поскольку он должен превышать 2, но и это неплохо, так как сейчас данный коэффициент значительно меньше.
Ожидаемая продолжительность жизни вырастет до 79-83 лет. В Ленинградской области этот показатель на сегодняшний день — один из самых высоких в стране и составляет 75 лет. Женщин в Ленинградской области сегодня больше, чем мужчин, и такая ситуация складывается в большинстве стран мира. Некоторое преобладание мужчин в Ленобласти наблюдается до возраста 44 лет (в среднем в России — до 34 лет), дальше начинает преобладать женское население, и чем старше возрастная группа, тем доля населения женщин становится выше. Как сказал Алексей Вальденберг, после 64-х лет уже не «на 10 девчонок по статистике 9 ребят», а гораздо, гораздо меньше.
Есть и хорошие новости: по словам зампреда комздрава, число медицинских абортов в Ленинградской области сокращается, в 2023 году на сто родов приходилось около девяти абортов, сейчас еще меньше. Считается, что это результат планомерной работы с беременными в разных направлениях. Алексей Вальденберг напомнил о многочисленных и разноплановых мерах поддержки в Ленобласти: это и сертификат молодоженам, и осмотр пар, планирующих беременность, и работа Центра охраны здоровья семьи и репродукции, и школы беременных и молодых родителей, и акция «Мамы в фокусе внимания» и многое другое.
Алексей Вальденберг назвал три главных условия повышения рождаемости: правильное репродуктивное и гендерное поведение, любовь и уважение между супругами и желание иметь детей. Это основное. Плюс достаточные социально-экономические меры поддержки, которые будут способствовать комфортной жизни семей с детьми.
Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям комитета по здравоохранению Ленинградской области Светлана Николаева отметила, что в первом полугодии 2024-го в России родилось около 600 тысяч детей, и это самый низкий показатель за последние 25 лет — на 16 тысяч детей меньше, чем за аналогичный период 2023 года. Впервые месячный показатель рождаемости спустился ниже отметки в 100 тысяч детей, и быстро поднять этот показатель не получится.
Пятого рожают охотнее, чем первого?
Председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области Анастасия Толмачева рассказала на форуме о лучших практиках в части поддержки семей в регионе.
Так, в этом году в Ленобласти ввели новую меру поддержки — региональный материнский капитал при рождении первого и второго ребенка (маткапитал на третьего и последующего ребенка сохраняется).
— Это демографическая мера, которую ввели пока на два года, — уточнила Анастасия Евгеньевна. — Посмотрим, как будет расти потребность. Но уже сейчас понятно: чтобы повысить спрос и востребованность этой меры поддержки, нужно разблокировать часть суммы капитала, чтобы он был доступен сразу при рождении ребенка. Важное условие получения денег — регистрация ребенка в Ленинградской области. К сожалению, не все наши жители знают, что, родив ребенка в другом регионе — например, в Петербурге, можно, вернувшись домой, зарегистрировать новорожденного в Ленобласти, и тогда будет доступен и подарок, и медаль, и маткапитал. Ждем всех на регистрацию детей у себя дома!
Как рассказала Анастасия Толмачева, многие меры поддержки имеют критерий нуждаемости, и большинство мер в Ленинградской области как раз и предназначены для семей со средним доходом, т.е. в качестве критерия нуждаемости берется средний доход, а не нижний порог — по величине прожиточного минимума.
Также Анастасия Евгеньевна анонсировала очередную выплату для рожениц — компенсацию затрат на дорогу до роддома или перинатального центра в Ленобласти:
— Мы приняли за основу такие условия: если женщина отправляется рожать за 30 км и более от места проживания в Ленинградской области, ей будет доступна компенсация транспортных расходов в размере 10 тысяч рублей. С 1 сентября уже действует такая выплата в размере трех тысяч рублей, но мы делаем следующий шаг и увеличиваем сумму.
Как заметила Анастасия Толмачева, правительство работает над совершенствованием механизмов предоставления помощи. Расширены возможности целевого направления земельного капитала — на приобретение в собственность участка, на строительство жилого помещения и на уплату процентов по ипотеке. Увеличена до 250 л/с мощность легкового автомобиля для освобождения многодетных семей от уплаты транспортного налога. Губернатор Александр Дрозденко внес инициативу в Законодательное собрание Ленобласти по увеличению возраста детей — до 23 лет для получения мер поддержки. Также внесено изменение в Социальный кодекс Ленинградской области в части предоставления второго транспортного средства многодетным семьям, воспитывающим 10 и более детей. Такая потребность есть.
С 1 сентября в Ленобласти введена новация, которая есть в единичных регионах РФ: перевод мер соцподдержки регионального уровня на электронный сертификат. Такая возможность появилась по двум мерам соцподдержки: пособия при рождении детей и выплаты на приобретение комплекта школьной формы и школьных принадлежностей.
— Это значит, что появился альтернативный способ: либо, как раньше, получить выплату на свой банковский счет, либо привязать электронный сертификат к счету, и тогда электронный сертификат становится целевым относительно меры поддержки на соответствующий закодированный перечень товаров. Мы привлекаем партнеров — торгово-сервисные предприятия, чтобы они предлагали интересные скидки семьям с детьми. Технологически это уже реализовано, семья может воспользоваться электронным сертификатом, и мы продолжаем развивать партнерские отношения, чтобы семьям это было интересно, — прокомментировала Анастасия Евгеньевна. Также она напомнила о работе семейных МФЦ — в Гатчине, Тихвине и Сланцах, и до конца года запланировано открытие еще двух — в Выборге и в Отрадном в Кировском районе.
Председатель комитета по соцзащите рассказала про совместный с комитетом по здравоохранению проект «Социальный патронаж»: это социальное курирование будущих мам, которые находятся в разном состоянии и разных обстоятельствах. Будущим мамам предлагается услуга социального куратора, который не только расскажет о мерах социальной поддержки, но и поможет связаться с теми ключевыми организациями, которые нужны будущей маме на данном жизненном этапе.
Говоря о демографии Ленинградской области, Анастасия Толмачева отметила интересный факт: сейчас снижается количество рождений первых и вторых детей у жительниц 47 региона, наблюдается небольшой прирост рождения третьих детей, и в большей степени идет прирост четвертых и последующих детей. Т.е. женщины Ленинградской области не торопятся рожать первого и второго ребенка, но, войдя во вкус, охотно становятся по-настоящему многодетными. И эта картина в достаточной степени стабильна.
Кто может рожать — рожайте!
Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области Татьяна Толстова, подводя итог работе дискуссионной площадки, обратила внимание, что демографическая проблема в нашей стране возникла не вчера и даже не в девяностых — глобальное падение рождаемости началось после Великой Отечественной войны. И на исправление ситуации потребуется много времени и усилий. Татьяна Николаевна призвала всех к популяризации деторождения, в том числе и своим примером: «Кто может рожать — надо рожать! Кто не может, пусть пропагандирует ценность и преимущества большой семьи».
Екатерина Дзюба
Подготовлено газетой «Гатчинская правда»
при поддержке комитета по печати Ленинградской области
