С какими вопросами чаще всего обращаются к детскому омбудсмену, какую помощь могут получить дети и семьи с детьми, что такое «семьесберегающий подход» рассказывает уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области Татьяна Толстова.

— Татьяна Николаевна, какие направления в деятельности детского омбудсмена вы считаете для себя приоритетными?
— Детский омбудсмен — это правозащитник. Приоритетные направления его деятельности – защита прав и законных интересов детей. Это их личные права, социально-экономические права, к примеру, право ребенка жить и воспитываться в семье, духовно-культурные права, такие, как доступность дошкольного и школьного образований, доступность образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
При этом стоит отметить, что уполномоченный не является надзорным органом. Он является другом и защитником семьи и семейных ценностей. Уполномоченный всегда готов протянуть руку помощи семье и ребенку в трудной ситуации, ответить на любые вопросы и подсказать, как лучше поступить и куда обратиться.— Кто имеет право обратиться к уполномоченному по правам ребенка в Ленинградской области?
— К уполномоченному может обратиться любой гражданин, обеспокоенный вопросом защиты прав несовершеннолетних детей на территории Ленинградской области. В первую очередь это, конечно, родители, близкие родственники детей и опекуны.
Иные неравнодушные граждане так же могут к нам обращаться. Однако стоит отметить, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.
— С какими вопросами чаще всего обращаются заявители? Насколько быстро и четко удается реагировать?
— Наибольшую долю обращений традиционно составляет сфера прав на образование, семейные споры, связанные с воспитанием, проживанием, порядком общения отдельно проживающих родителей с детьми, вопросы детской безопасности.
В Ленинградской области отлично налажено межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, благодаря чему в большинстве случаев удается положительно и оперативно отреагировать на все полученные обращения.
— Расскажите о самых сложных случаях, которые вам приходилось решать.
— Восстановление прав детей на воспитание в семье и на общение с родителями и близкими родственниками является одной из основных задач уполномоченного. Обращения по данным вопросам являются трудными и неоднозначными. Обусловлено это тем, что, как правило, имеет место межличностный конфликт между бывшими членами семьи – бывшими супругами, близкими родственниками. Конфликтующие стороны, особенно при длительном споре, за личными претензиями друг к другу упускают из вида интересы самого ребенка. В таких ситуациях нет правых и виноватых родителей, но однозначно есть пострадавшая сторона — ребенок, родители которого не могут прийти к соглашению.
Конфликтные отношения родителей не должны нарушать права ребенка. Такие истории глубоко травмируют детей, не позволяют сформировать здоровое представление об институте семьи, у детей возникают проблемы с доверием и социализацией.
Каждый случай индивидуален, но их объединяет одно: пока сами конфликтующие стороны не начнут в первую очередь задумываться об интересах ребенка, ни один государственный орган или учреждение не сможет оказать семье необходимую помощь.
— Как должна строиться профилактическая работа? Каких знаний не хватает населению?
— Семейные традиции и ценности формируют мировоззрение человека, позволяют ему создать свою личность и сохранить историю своей семьи. Если в семье царят взаимопонимание, любовь и честность, доверие и уважение, именно эти ценности и традиции станут основой для будущего детей. И возможно тогда не возникнет вопроса о профилактике социального сиротства.
Сегодня необходимо сместить вектор тематик и сюжетов социальной рекламы в более позитивную сторону. Отдельный акцент сделать на популяризацию семьи, многодетной семьи, укрепление традиционных семейных ценностей, совместного семейного досуга.
На мой взгляд, необходимо вовлекать тренерское сообщество в воспитание детей, растущих в материнских семьях, с целью формирования мужского самосознания у мальчиков и образа достойного мужчины у девочек.
Также необходимо организовывать и проводить занятия в новых современных форматах для учащихся старших классов — в целях формирования системы семейных ценностей и сохранения семейных традиций. Например, в этом году Управлением записи актов гражданского состояния Ленинградской области были организованы детские экскурсии во дворцы бракосочетания.
— Какие меры, вы считаете, помогут в профилактике социального сиротства?
— На качество профилактической работы в первую очередь влияет слаженность работы всех субъектов профилактики. Работа должна проводиться комплексно и охватывать все стороны жизни семьи. К сожалению, иногда субъекты профилактики формально подходят к вопросу разработки плана индивидуально профилактической работы с семьей и дальнейшему контролю за исполнением данных рекомендаций. Нет единых стандартов по профилактической работе с семьей, в каждом субъекте Российской Федерации есть свои уникальные практики. Поэтому специалистам системы профилактики необходимо обмениваться опытом, постоянно получать новые знания и совершенствовать собственные подходы к работе с семьями в различных жизненных ситуациях.
— Сейчас много говорят о «семьесберегающем подходе». Как вы понимаете это выражение?
— Приоритетным направлением социальной работы является сохранение для ребенка кровной семьи. Ограничение и лишение родительских прав всегда являлось крайней мерой воздействия на родителей, которые недобросовестно относились к исполнению своих родительских обязанностей. Однако сегодня субъекты профилактики продолжают работать с семьей даже после применения крайних мер, стараясь оказать необходимую помощь и поддержку в вопросах преодоления кризисной ситуации, восстановления родительских прав и возвращения ребенка в семью.
Возвращение ребенка в кровную семью является сложным и многогранным процессом, и в этот период важно сохранить детско-родительские отношения.
— Есть ли на территории Ленинградской области детские кризисные центры?
— В Ленинградской области помощь детям и семьям с детьми оказывается в виде набора социальных услуг, которые они могут получить в Комплексных центрах социального обслуживания населения. Учредителем данных центров является комитет по социальной защите населения Ленинградской области, они открыты в каждом районе.
Несовершеннолетним и их родителям в первую очередь оказываются психологические и педагогические услуги. Также может быть оказано юридическое консультирование, помощь в трудоустройстве и т.д.
В целях расширения масштаба оказания помощи детям в трудной жизненной ситуации в Ленинградской области с 1 апреля 2014 года круглосуточно работает детский телефон доверия ЛОГАУ «Сосновоборский многопрофильный реабилитационный центр», подключенный к единому общероссийскому номеру телефона доверия: 8-800-2000-122.
— Благодарю за интервью.

Татьяна Можаева
Реализуется коллективом газеты «Гатчинская правда»
при поддержке комитета по печати Ленинградской области